4월 26일 ‘울산광역시 상인연합회(회장 이창경)’를 주관 단체로, 울산지역 전통시장 회장단 등 200여명의 상인들이 전통시장지원센터 4층 교육장에서 전국에 입점해 있는 복합쇼핑몰 및 아울렛 현황과 피해사례를 주제로 ‘전통시장 및 상점가 상인 워크샵’을 진행했다.

최근 중구 혁신도시에 신세계 복합쇼핑몰이 출점할 것이라는 소식이 전해지자 지역 중소상인들이 강하게 반발하고 있다.

지역 도소매유통 분야의 상인단체와 울산시민연대 등 시민단체가 지역상권 보호와 경제민주화 실현을 위해 2009년에 발족한 연대기구인 울산중소상인살리기네트워크(이하 ‘네트워크’)가 지난 3월 6일 복합쇼핑몰 입점 계획 취소를 촉구하는 기자회견을 진행했다.

이어 4월 26일에는 ‘울산광역시 상인연합회(회장 이창경)’를 주관 단체로 울산지역 전통시장 회장단 등 200여명의 상인들이 전통시장지원센터 4층 교육장에서 전국에 입점해 있는 복합쇼핑몰 및 아울렛 현황과 피해사례를 주제로 ‘전통시장 및 상점가 상인 워크샵’을 진행했다.

‘지역경제 파괴자 복합쇼핑몰과 아울렛’이라는 주제로 강연에 나선 인태연 회장(한국중소상인자영업자총연합회)은 금융감독원, 소상공인진흥공단, 중소기업진흥원 등의 조사분석 자료를 중심으로 “재벌기업의 자영업시장 진출과 수탈체계는 자영업의 몰락을 촉진하고 있으며, 대기업 복합쇼핑몰이 지속적으로 진출하면 향후 3년 안에 300만명의 자영업자가 몰락할 것”이라고 경고했다.

피해지역으로는 서울 강서구의 공항시장과 김포 장기동, 판교, 하남시, 고양시 등을 사례로 들었다. 특히 수원롯데몰의 경우 “4년 간 160억 원의 상생기금으로 합의하였으나 매월 점포 당 돌아오는 금액은 7만5천원에 그쳤으며 롯데몰 입점 후 평균 30%의 매출이 떨어진 것으로 나타났다”고 밝혔다.

이어 현재도 “재벌들의 복합쇼핑몰 입점을 막기 위해 서울 마포와 전남 목포/무안/남악, 광주광역시 등에서 상인들이 생업을 뒤로 한 채 싸우고 있는 현실”이라며 “울산 지역 상인들은 신세계 복합쇼핑몰 공사가 들어가기 전에 선제적으로 막아야 한다”고 촉구했다. 피해 예방을 위한 입법 과제로는 ‘국토의 계획 및 이용에 관한 법률 개정(입지 허가제)’과 ‘유통산업발전법 개정(입점 허가제)’을 제시했다.

두 번째 강연자로 나선 이정식 회장(중소상공인살리기협회)은 ‘울산 대형 복합쇼핑몰 입점과 해법’을 주제로 복합쇼핑몰의 도입 배경과 특징, 피해실태조사 결과, 부산 지역의 입점 저지운동 경과, 지자체가 나서 출점을 백지화 한 사례(전북 전주시, 경북 구미시), 해외사례 등을 설명했다.

이정식 회장은 ‘대형쇼핑몰 출점이 지역상권에 미치는 영향 보고서(소상공인진흥공단, 2014)’ 결과를 바탕으로 “복합쇼핑몰 입점 후 3년 만에 매출이 46.5%가 하락했다”고 강조했다.

해당 보고서의 조사지역은 ‘서울타임스퀘어’가 입점한 영등포구와 ‘신세계프리미엄 아울렛 및 롯데프리미엄 아울렛’이 입점한 경기 파주 금호동(문화의거리), 고양 덕이동(로데오타운)이다. 그러나 백화점과 대형마트의 성장 한계로 법과 제도를 피해 등장한 복합쇼핑몰은 지자체 차원에서 백지화 시킬 수 있다는 점을 제시하면서 오는 지방선거에 맞춰 울산 지역 전통시장 상인 등의 조직된 힘을 보여 줘야 한다고 강조했다.

마지막으로 워크샵을 주관한 이창경 회장은 “복합쇼핑몰의 영향권은 반경 15km로서 범위가 매우 넓고 사실상 울산지역 대부분의 전통시장에 영향을 미치게 된다”면서 “오늘 워크샾에서 제시된 해법과 전통시장 상인들의 의견을 모아 이번 지방선거에서 강력하게 대응하겠다”고 밝혔다.

한편 워크샵 강사단을 섭외한 이승진 사무국장(울산중소상인살리기네트워크)은 “울산지역 중소상인 운동 출범 10주년을 맞아 지난 3월에 진행한 기자회견과 전통시장 상인 워크샵에 이어 지방선거 직전에 ‘신세계 복합쇼핑몰 입점 저지를 위한 토론회’를 개최해서 지역 상인들의 입장을 정리한 후 단체장 후보들에게 공식적인 답변을 확인하겠다”고 밝혔다.